XII aniversario de la
DMA
La
sociedad española pide a la
Comisión Europea que reaccione frente al modelo español de
política hidrológica
§ 80 organizaciones representantes de la sociedad civil
española, hacen un llamamiento a la Comisión Europea para que evalúe la compatibilidad de la política
hidrológica española con los objetivos de esta directiva.
Madrid,
21/12/2012. Con
motivo del aniversario de la aprobación de la Directiva Marco
del Agua (DMA), una amplia representación de la sociedad civil y la comunidad
científica1 recuerda que los problemas del agua son una de las
principales preocupaciones medioambientales de los ciudadanos de la Unión Europea 2, y que el 80% de los
españoles no están bien informados sobre los problemas a los que se enfrentan los
ríos, acuíferos, lagos y aguas costeras3. Estos colectivos insisten
en el importante papel que juega la participación ciudadana en la aplicación de
la Política Europea
del Agua, como instrumento fundamental para asegurar la protección de las
aguas.
Según estas organizaciones, en los últimos
doce años ningún gobierno ha apostado por abandonar definitivamente la inercia
de un modelo anticuado y al servicio de los grupos de presión tradicionales. La política de aguas española sigue
haciendo caso omiso a los nuevos objetivos que se plantean en el siglo XXI,
incumpliendo claramente la actual normativa comunitaria y nacional, con un modelo
del todo insostenible.
Las principales
carencias de la planificación hidrológica en el Estado español corresponden
a:
1.
El
escaso fomento de la participación activa de todas las partes interesadas, y el
desinterés por las aportaciones de la sociedad civil.
2.
El
excesivo peso de la satisfacción de las demandas del sector agrario y
energético como objetivo primordial de la política de aguas, así como la
ejecución de obras al margen de la planificación que establece la DMA,
frecuentemente sin la necesaria justificación económica, social y territorial.
3.
La
desatención a la aplicación de la normativa europea sobre evaluación de impacto
ambiental y de conservación de la biodiversidad. Especialmente
grave en la inadecuada evaluación de alternativas a obras hidráulicas, como
presas o trasvases; y la inexistencia de objetivos de conservación.
4.
La
inexistencia de objetivos claros en la política de recuperación de costes y la falta
de transparencia económica.
5.
La
omisión de algunos indicadores en la evaluación del estado ecológico de las aguas
superficiales, como son los indicadores hidromorfológicos o los peces, lo que explica
la clasificación excesivamente optimista del estado ecológico en muchas cuencas.
6.
El
uso generalizado de prórrogas injustificadas en los casos de mal estado
ecológico de las aguas, con el objetivo de retrasar la aplicación de medidas.
7.
El
abuso de la figura de masa de agua muy modificada en muchas demarcaciones
hidrográficas, como por ejemplo en las del Guadalquivir o el Tajo, con el fin
de evitar el cumplimiento del objetivo de buen estado ecológico en muchos
tramos de ríos sometidos a importantes presiones.
8.
El
establecimiento de regímenes de caudales ecológicos inadecuados con el objetivo
de dar continuidad a determinados usos y consumos de agua, desatendiendo al
conocimiento científico e imposibilitando el cumplimiento de los objetivos
ambientales.
9.
La
aplicación de un seguimiento ambiental que no se ajusta a los requerimientos de
la DMA, lo que impide controlar la eficacia de los programas de medidas y
obtener una visión de la coherencia general del plan de cuenca.
10. La ausencia del “análisis
coste-eficacia” de las medidas propuestas en los planes para contribuir al
cumplimiento de los objetivos ambientales.
Estas carencias son sólo el síntoma más
evidente del problema real de la planificación hidrológica en España. El marco administrativo español debería cambiar
para asegurar que los organismos de cuenca apliquen la Directiva Marco
del Agua y las comunidades autónomas trabajen por su cumplimiento. Con
agilidad, coordinación, y una adecuada representatividad en los órganos
consultivos.
En estos doce años muchas de las organizaciones
firmantes han trasmitido recurrentemente sus preocupaciones, siendo ignoradas
por las administraciones que anteponen los intereses y las demandas existentes a
la necesidad de proteger la salud de los ecosistemas acuáticos.
Ante esta situación, las organizaciones
firmantes piden a la
Comisión Europea que vigile especialmente el contenido de los
planes de cuenca que se están aprobando en el Estado español, ya que incumplen la
Directiva Marco del Agua. Incumplimiento que agravará
el estado ecológico de los ríos, acuíferos, humedales y costas, y pondrá en
riesgo la posibilidad de atender las necesidades de agua en España a medio y
largo plazo. Asimismo, estos colectivos exigen cambios de fondo y forma en las
instituciones, y consideran necesario un debate abierto al respecto, apoyado en
el interés de diálogo y la capacidad de entendimiento que la sociedad civil ha
mostrado.
Más
información:
2 Attitudes
of Europeans citizens towards the environment. Dirección General de
Medio Ambiente, Comisión Europea.
3 Attitudes
of Europeans Towards Water – Related Issues. Dirección General de Medio Ambiente,
Comisión Europea.
Contacto:
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91434 09 10 y 676 508 613
Olimpia
García, Prensa
de SEO/BirdLife Tel.: 914 34 09 10 y 699 983 670
